Переселение из аварийного жилья: ответы на все вопросы

Расселение непригодных для проживания домов Дегтярска наращивает темпы и в геометрической прогрессии продолжают появляться вопросы о механизмах, сроках и порядке реализации программы. Чтобы максимально раскрыть информацию и по возможности ответить на все волнующие вопросы, 12 октября глава городского округа Дегтярск В.О.Пильников совместно с заместителем главы администрации городского округа Дегтярск В.А.Солдатовым и главным специалистом по правовому обеспечению юридического отдела администрации Д.А.Теплоуховой провели встречу с жителями города, на которой постарались ответить на все вопросы по реализации региональной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 — 2025 годах». Встреча прошла в 18.00 в большом зале здания Дворца Культуры, по многочисленным просьбам граждан, но наверняка не все желающие смогли прийти, поэтому мы подробно рассказываем о ходе встречи и полезной информации, прозвучавшей в зале.

В.О.Пильников открыл собрание приветствием жителей и заверениями, что ответы на самые основные вопросы будут предоставлены, а при невозможности дать ответ сразу сведения будут дополнительно уточнены в Министерстве строительства Свердловской области. Также Вадим Олегович отметил, что программа все-таки федеральная, наш муниципалитет является ее исполнителем, поэтому дополнительные запросы документации, справок у населения продиктованы условиями программы и требованиями Министерства строительства Свердловской области для успешного финансирования. Далее Вадим Олегович передал слово Д.А.Теплоуховой, которая рассказала подробно о программе и самых частых сомнениях.

Кто попадает под данную программу? Это один из самых частых вопросов, звучащих на приемах. Итак, в программу переселения до 2025 года попадают дома, которые признаны аварийными до 1 января 2017 года. Если дом был признан аварийным и непригодным для проживания после этой даты, то переселение будет осуществляться уже после 2025 года при условии продления программы на основании постановления правительства Свердловской области. Внимание: дом аварийным признается не управляющей компанией или ТСЖ, а по итогам проведения Межведомственной комиссии. Чтобы получить ее решение, жителям необходимо обратиться в администрацию ГО Дегтярск с заявлением об инициировании проведения такой комиссии.

Какие мероприятия предусмотрены данной программой? Если жилое помещение находится в частной собственности гражданина, то собственнику выплачивается денежное возмещение за изъятие данного помещения.

Если же помещение находится в муниципальной собственности, то есть у гражданина имеется ордер или заключенный договор социального найма, то администрация предоставляет жилое помещение по договору социального найма не менее занимаемой площади, согласно Жилищному кодексу РФ. Внимание: в расчет идет не жилая площадь, а именно общая.

В каком размере будет выплачиваться компенсация собственнику жилого помещения? Выплата формируется согласно рыночной стоимости за 1 м2 жилья по Свердловской области. Стоимость квартиры определяет оценщик. В сумму выплаты также входит и стоимость доли земельного участка под многоквартирным домом пропорционально занимаемой собственником площади квартиры, и возмещение расходов, связанных с переездом.

Может ли собственник самостоятельно заказать независимую оценку жилплощади? Согласно законодательным требованиям программы, администрация ГО Дегтярск проводит конкурсные процедуры, по итогам заключает договор с аккредитованной оценочной организацией, которая обладает специализированной квалификацией и состоит в Реестре оценщиков и несет полную юридическую ответственность за оценочную деятельность. Таким образом, вести оценочную деятельность может только та организация, которая обладает необходимой разрешительной документацией и проходит конкурсные процедуры.

Если гражданин является собственником жилого помещения, но желает получить не денежную компенсацию, а квартиру, какие варианты действий для него возможны? В данном случае предусмотрена возможность деприватизации жилого помещения, то есть передача помещения в государственное муниципальное владение. Важный нюанс: рассматриваемое жилое помещение должно быть именно приватизированным. Если основаниями для владения являются договор дарения, право наследования, завещание, то данная процедура передачи помещения в муниципальную собственность невозможна. Внимание: после получения жилья по договору социального найма гражданин вправе в дальнейшем его приватизировать, то есть воспользоваться правом пользования.

Каким образом определяется дата расселения дома? Программа расселения граждан из аварийного жилищного фонда в адресный является региональной, каждому дому присвоена конкретная дата расселения, определенная в зависимости от даты признания дома аварийным. Соответственно выделяется и финансирование. В зависимости от его размера определяется дата расселения жилого дома в муниципалитете и выплат возмещения собственнику. Внимание: все дома, включенные в программу, уже признаны аварийными и непригодными для проживания.

Какие обстоятельства могут препятствовать гражданину при переселении? Это вопрос стоит, пожалуй, наиболее остро в каждом доме Дегтярска. Разберемся. Во-первых, самое распространенное препятствие – наличие задолженности за услуги ЖКХ и услуги социального найма. А ведь отсутствие задолженности входит в условия программы. Если гражданин не оплачивает услуги ЖКХ длительное время, ресурсоснабжающие организации, как правило, обращаются в судебные органы и происходит наложение запрета на совершение регистрационных действий с жилым помещением. И тогда при перерегистрации помещения органы Росреестра не могут осуществить переход права собственности от гражданина к муниципалитету. Выплата(компенсация) зависит именно от регистрации данного соглашения и если существует судебный запрет, деньги собственник не получит. Аналогичная проблема возникает при наличии судебного ареста банковских счетов собственника, на которые должны поступить денежные средства. Также острым моментом является наличие споров в отношении жилого помещения, в большей степени это касается помещений, находящихся в собственности. Например, если у жилого помещения имеется несколько собственников, которые не могут определить размер долей в досудебном порядке. Это также приводит к невозможности регистрационных действий.

Еще одно проблема – несоответствие данных, находящихся в Росреестре, данным в документах на жилое помещение, на основании которых гражданин приобрел право собственности. Это становится препятствием, так как администрация ГО Дегтярск все действия с документами на жилые помещения согласовывает с Министерством строительства Свердловской области.

Очень важным препятствием становится невозможность постепенного расселения аварийного многоквартирного дома, например, по мере готовности отдельных собственников квартир. Отчасти, такие обстоятельства создают сами жители города. Как показал имеющийся опыт постепенного расселения домов, условия проживания остающихся в доме ожидать переезда людей становятся невозможными, так как мгновенно освобожденные переселенными гражданами квартиры становятся объектами пристального внимания мародеров. Вырванная электрическая проводка, снятые радиаторы отопления, стеклопакеты на окнах, двери – все это нарушает работу внутридомовых инженерных систем в доме и делает проживание оставшихся соседей выживанием. Также появляется огромный риск поджогов, что создает угрозу безопасности жизни. Поэтому необходимо, чтобы все жители дома были готовы к переселению, тогда оно будет осуществляться единовременно в течение 2-3 месяцев. Администрация ГО Дегтярск убедительно просит жильцов не ждать приближения даты переселения, а уже сейчас максимально подготовить документы всем собственникам. Тогда возможно ускорение срока переселения. Сознательность и совместная работа всех жильцов многоквартирного дома будет лучшим гарантом успешного, быстрого расселения дома, чтоб не возникали ситуации, когда пи приближении срока расселения один из собственников квартир обнаруживал вышеописанные причины, не позволяющие совершить перерегистрационные действия с его помещением. Тогда в заложниках окажется весь дом.

Антисоциальный якорь. Наличие таких нерадивых соседей – больной вопрос практически в каждом доме Дегтярска, подлежащем расселению. Это вопрос волновал практически всех присутствующих на встрече – наличие соседей, ведущих антисоциальный образ жизни и, соответственно, имеющих в наличии весь перечень препятствий к переселению. По этой причине весь многоквартирный дом вынужден пребывать в неизвестности о сроках расселения. Эта проблема является наиболее острой, так как ситуация практически безвыходная. Если подобный гражданин проживает в муниципальном помещении, то администрация проводит с ним необходимую работу. Проводится комиссия, где гражданину при наличии задолженностей за услуги ЖКХ предлагаются варианты погашения путем заключения соглашения о рассрочке. Если этого не происходит, то администрация ГО Дегтярск на правах собственника обращается в судебные инстанции и на основании судебного решения получает право переселить гражданина из занимаемой квартиры в другую, но меньшей площади. Например, в здание бывшего детского дома.

Если же гражданин является собственником жилого помещения, то по Жилищному кодексу и конституционным правам гражданина сотрудники администрации здесь практически бессильны, отобрать у него квартиру нельзя. Конечно, администрацией достигнуты договоренности с ресурсоснабжающими организациями, которые готовы заключать соглашения о рассрочке на погашение задолженности по услугам ЖКХ, но все это, безусловно, растягивает временные рамки расселения дома. Условия программы переселения не содержат градации граждан на отдельные категории с высокой и низкой социальной ответственностью. Да и нет в этом смысла. Жилое помещение, где вполне благополучные собственники не могут определиться с размером долей собственности или имеют кредиторские долги, становится таким же фактором замедления расселения дома. Получается, для соседей нет разницы, является ли собственник квартиры, замедляющей расселение, антисоциальной личностью или гражданином, находящимся в процессе различных судебных разбирательств. Сотрудникам администрации приходится работать индивидуально практически с каждым домом, с отдельными квартирами. Вероятно, в дальнейшем будет принято какое-либо законодательное решение в отношении подобных лиц, но принятие его возможно лишь на федеральном уровне, роль муниципалитета в программе лишь исполнительная. А пока несчастным соседям остается только ждать своей участи в признанном непригодным для проживания доме.

А что со строительством новых домов? Напомним, в 2019 году в Дегтярске расселение превысило плановые показатели в три раза. В 2020-21 годах количество переселенных жильцов было не таким большим лишь потому, что администрация ГО Дегтярск не имела возможности приобрести квартиры для переселения граждан по социальному найму. Дело в том, что существуют определенные законодательные требования к жилому фонду, в который переселяют людей из муниципальных помещений – дом должен быть не старше пяти лет. Но, несмотря на то, что на территории городского округа выделено пять земельных участков под строительство многоквартирных домов в различных районах, застройщики в Дегтярск не спешат. Отчего же складывается такая ситуация? На самом деле, очень много желающих застройщиков, готовых пройти конкурсные процедуры и приступить к строительству. Но совсем мало тех, кто готов вкладывать собственные средства с минимальной предоплатой, а получать деньги лишь после сдачи дома. К примеру, застройщик нового многоквартирного дома по ул.Клубная вложил в строительство порядка 100 млн, а предоплаты получил пока лишь 20%. Пока дом не будет сдан, он не может приступать к строительству других в Дегтярске. К сведению, один из участков в нашем городе приобрел всем известный застройщик «Атомстройкомплекс», но компания пока не готова приступить к застройке, ведутся переговоры.

Какова обстановка с переселением в городе на данный момент? В ноябре запланирована сдача нового дома по ул.Клубная. Будет проведена приемка квартир в соответствии со всеми законодательными требованиями. Только после этого начнется переселение тех домов в соответствии с очередностью, где все собственники документально готовы. В плане работ на предстоящий год находятся следующие адреса: ул.Клубная, 14 и 7; ул.Культуры, 8; ул.Кунгурская, 1; ул.Озерная, 13, 15, 17 и 3; ул.Советская, 82; ул.ССГ, 10; ул.Токарей, 4; ул.Шевченко, 11. По этим адресам предварительно состоялись аукционы по приобретению муниципальных квартир. По ул.ССГ, 32 составлена смета на снос уже расселенного дома, угрожающего соседним строениям пожароопасностью. В начале следующего года дом будет снесен. Заместитель главы администрации городского округа Дегтярск В.А.Солдатов дал разъяснения жителям дома по ул.Литвинова, 7. В этом доме расположена городская детская библиотека. Вопросом о приобретении помещения для перемещения библиотеки занимается Управление культуры и спорта г.Дегтярск, поэтому жителям этого дома не о чем беспокоиться. Еще по многим адресам Виктор Алексеевич разобрал спорные моменты.

Программа по переселению утверждена постановлением Правительства №208ПП. Вся информация о расселении аварийного жилья, сроках и перечнях адресов находится в открытом доступе на сайте РеформаЖКХ по адресу https://www.reformagkh.ru/.